极端情况下20%联邦公务员将被裁！业内担忧：非农会不会很惨？

　　财联社2月24日讯（编辑 潇湘）美国最大的雇主——联邦政府眼下正在大批裁员，这令不少经济学家和市场人士开始思虑起了一件：这对美国就业市场接下来的表现将意味着什么？

　　这一问题的答案，最终可能取决于裁员的具体数量和岗位。

　　截至今年1月，美国政府共雇有240万联邦公务员，但不包括邮政部门。虽然这只占到了全美非农就业岗位总数的1.5%，但这一人数也已绝对不少。那么，如果数十万这样的工作岗位消失，美国经济会受到怎样的冲击呢？

　　摩根大通的经济学家日前便统计了迄今为止特朗普政府宣布的实际裁员人数，预计当前实际裁员人数尚不到3万人——考虑到在过去三个月中，美国劳动力市场平均每个月增加了23.7万个工作岗位，3万人的就业岗位流失或许还并不算很多。

　　不过麻烦在于，这一数字还可能会继续增加。

　　随着“买断”计划和招聘冻结减少联邦工作人员，接下来可能还会有数十万联邦公务员被裁。这可能会对经济造成明显的拖累——尤其是因为联邦工作人员的收入往往高于平均水平。

　　极端情况下1/5联邦公务员将被裁

　　目前，想要准确估算出联邦政府的实际裁员数量和岗位，仍是一项充满挑战的工作。

　　2月11日，马斯克领导的“政府效率部”宣布向几乎所有全职联邦公务员提出“买断计划”——对2月6日前主动提出辞职的雇员提供约8个月的薪资补偿，即当事人的薪酬与福利将持续至9月30日，并免除现场办公要求。

　　白宫表示，目前已约有7.5万人接受了这一提议。

　　2月14日，白宫还开始解雇那些被录用或晋升后仍处在试用期内的员工，其中包括美国国税局的6000人。根据白宫人事管理办公室的数据显示，目前有超过20万名雇员的工作时间在一年或一年以下。

　　而此外，招聘冻结显然也会产生一定冲击——美国新任总统特朗普在1月20日就职时就下令联邦政府冻结招聘。以往，仅仅为了跟上正常的自然人员流失速度，美国政府每年就需要招聘20多万人。

　　不少业内人士表示，若将这7.5万名“买断计划”辞职者、20万名潜在可能被解雇的试用期员工和20万自然减员叠加，极端情况下联邦就业岗位的数量可能会减少47.5万个——约占联邦公务员总数的20%。

　　当然，现实是否最终会接近这一水平还不得而知：许多接受买断计划的公务员可能本来就打算退休或辞职。同时，尚没有官方记录表明有多少试用期员工实际上被解雇。由于法院命令、国会反对或公众舆论，特朗普政府也可能会放缓或取消裁员计划。

　　但随着联邦公务员“大裁员”的展开，其对美国就业市场产生的冲击，很可能会逐渐显现……

　　裁员潮将如何影响美国就业数据？

　　整体而言，具体的联邦公务员裁员影响，可能需要长达数月时间才能在官方数据中“真正”体现出来。

特朗普政府目前的裁员始于劳工部2月份就业数据所依据的月中参考期——任何在此期间领取工资的政府雇员都依然会被算作就业人员。此外，2月份收到四周遣散费的雇员依然可算作3月份的就业人员，接受“买断计划”的员工甚至直到9月份都可算作就业人员。

　　可能有的人会说，哪怕特朗普政府真的裁掉了47.5万名联邦公务员，也只占美国1.59亿非农就业岗位的0.3%，同时也不过就相当于媒体调查经济学家预计今年全年160万个新增就业岗位的30%，并不算是什么“天塌了”的大麻烦。

　　但这些人可能忽视了这波公务员解雇潮带来的连锁反应——尤其是在某些特定地区。

　　首先，失业的公务员可能会减少支出，尤其是在餐厅就餐、流媒体服务或购买新车等非必需消费品方面。而许多未被解雇的工作人员可能也会担心自己会成为下一个被解雇的人，从而削减开支。

　　根据左翼经济政策研究所对2023年美国人口普查数据的分析，按联邦政府公务员在总体就业市场中所占的份额计算，华盛顿特区哥伦比亚大都会区将是最脆弱的地区，占比大约达到了10%。数据还显示，有多达35个州至少有一个县的联邦政府文职雇员比例在5%以上。

　　与此同时，加剧这一影响的是，许多联邦承包商可能也将面临裁员潮。

　　纽约大学教授Paul Ligh估计，截止2023年总计约有520万人从事此类工作。根据拥有100名或以上全职员工的雇主提交的通知，本月到目前为止，马里兰州已有1350名员工被裁员，而去年2月这一数字仅为226人。最近几周，华盛顿特区的失业保险申请人数（不包括联邦工作人员）也急剧上升。

　　此外，政府工作人员通常也提供着其他雇主所依赖的服务。例如，教育部等机构的裁员，可能会扰乱各州和其他受助机构的资金流。

　　约翰-霍普金斯大学经济学家Robert Barbera表示，“如果你削减了20%的劳动力，而其他80%的劳动力可以轻松完成需要完成的工作，这还只算是一个数字上的取舍。但如果结果是，你削减了20%的劳动力，导致资金流脱轨，那就是完全不同的故事了。”

　　联邦工作人员作为一个群体，总体上比美国普通工人受教育程度更高、年龄也更大，并拥有特定的专业技能，而且可能并不住在合适的就业岗位附近，所有这些都可能导致他们经历更长时间的失业期——尤其是在美国招聘率目前已经低于了疫情前水平的背景下。

　　事实上，不少美国人当前其实已经开始紧张了起来：上周五，密歇根大学在其2月份对消费者的调查中称，超过半数的受访者预计未来一年失业率将上升，这是自2020年4月疫情全面爆发以来的最高比例……

　　加利福尼亚大学伯克利分校经济学家Jesse Rothstein表示，“我们不断开始听到些零零碎碎的事情——它们看起来似乎并没有那么糟糕，但积少往往会成多。”Rothstein曾在2010年担任美国劳工部首席经济学家。